塔吉克斯坦总统拉赫蒙访问中国期间，中塔两国首签署并发表永久睦邻友好合作条约。
相比起中塔在2007年签署的睦邻友好合作条约，更新后的版本看似只多了“永久”两字，分量却非同小可，意味着塔吉克斯坦与中国的战略互信水平进入全新阶段，而且显著领先周边国家一大截，堪称“独一份待遇”。
【塔吉克斯坦总统拉赫蒙于日前访问中国】
值得注意的是，2025年，中国与中亚五国集体缔结了永久睦邻友好合作条约，这次又单独与塔吉克斯坦缔约，将双边关系中最为重要的政治互信、安全底线、战略合作方向落实为制度化、周期性的安排，不失为中国周边外交的一次标志性事件。
在具体条款上，中塔的永久睦邻友好合作条约，比起去年与中亚五国的版本，要更加详细、完善，充分照顾双边合作的利益诉求。
两相对比之下，第一条和第二条大差不差，都是重申和平共处五项原则，在核心利益问题上彼此支持。从第三条开始，措辞的重点就出现了变化。
中国与塔吉克斯坦在第三条中商定，缔约双方将严格遵守所有边界协定和文件，致力于建设永久和平、世代友好的边界，而第四条还额外强调，缔约一方不得允许第三国利用本国领土进行任何损害缔约另一方利益的活动，也不允许在本国领土上成立损害另一方核心利益的组织或团伙。
第五条则进一步提出，一旦国际和地区出现危机或者局势复杂，对缔约一方的利益构成威胁，双方应当立即协商，制定措施。
【中国与中亚的永久睦邻友好条约相对更宽泛】
相比起来，中国与中亚五国签订的版本，在这部分就宽泛了许多，更多是原则性的阐述，毕竟多边条约涉及多国，不像双边条款那样可以面面俱到。
何况中亚五国的关切并不完全重叠，塔吉克斯坦目前尤其担心阿富汗问题外溢，因此与中方条约的三、四、五条，就是为了防患于未然。一旦局势生变，塔吉克斯坦能第一时间与中方磋商对策，更与中塔在上合框架下的互动相得益彰。
都知道中亚地缘安全环境复杂，跨境犯罪与极端主义风险长期存在，中塔通过缔结条约，确立两国安全合作的框架与底线，中国在中亚的影响力得以拓展，塔吉克斯坦也拿到了想要的“护身符”。
条约接下来还提及，将推动“一带一路”与塔吉克斯坦国家发展战略的对接与深度融合，并共同保障合作项目安全顺利推进，在上合继续推动反恐合作，深化军事领域的互信等等。
这部分充分体现了中国对安全与发展两大重要命题的辩证统一，相关安排也得到了塔吉克斯坦的认可。安全保障发展，发展又反过来促进安全。
【中国和塔吉克斯坦双边贸易额近年来稳步增长】
说到“一带一路”，就不得不提塔吉克斯坦的特殊位置，作为第一个与中国签署共建丝绸之路经济带合作备忘录的国家，塔国在相关合作上走得最远，某种程度上，也可以说中塔永久睦邻友好合作条约，是双方在“一带一路”框架下的一次卓有成效的战略探索，有望成为中国与中亚其他国家合作的标杆。
要知道中亚地理位置过于关键，既与中俄保持密切关系，又受到美欧的觊觎。但中亚很反感成为大国博弈的角斗场，力求“左右逢源”，推动多元外交。
而在诸多合作伙伴之中，也只有中国有能力、有意愿去同时满足中亚的安全关切和发展诉求，美欧是口惠而实不至，俄罗斯是力有未逮。中国确保中亚安全格局稳定，有序推进地区一体化，这一作用不可替代，既能稳定地缘上的大后方，还能坚定中亚深化对华合作的信心。
当然，也不要光看经贸互动与安全合作，人文交流亦是中塔条约的亮点之一，亦是睦邻友好“永久”生效的必要支撑。中塔将人文交流纳入条约框架，更容易形成稳定的年度合作机制，长期来看还能巩固中塔关系的社会基础，打造更稳健的互动周期，不受一时一事的影响。
此外，中塔永久睦邻友好合作条约在双边层面打造更清晰、更立体的互动结构，有助于两国在多边场域更高效地协调，并与中国－中亚合作框架形成互补。
这么多年下来，由于朝鲜情况特殊不计入其中，中国其实没签多少睦邻友好合作条约，俄罗斯算一个，迄今为止已经延续了25年，但并未正式冠以“永久”二字，核心要义是“世代友好，永不为敌”；
然后是去年6月与中亚五国集体缔约，以及今年与塔吉克斯坦单独签订的永久睦邻友好合作，关键词是前文提到的“永久和平、世代友好”。
中国在外交上的措辞一向严谨，“永久”这个前缀不是随便加的，以中国与中亚国家关系的历史底蕴和外交基础，这个名分无比贴合实际，也符合双边关系长期发展的需要。
文｜高强 中国传媒大学传媒学硕士
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